Ley Entidades Financieras + Carta Orgánica BCRA

Comunidad Política y Sociedad
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Economía|Viernes, 22 de enero de 2010
PUJA POR LA ESTRUCTURA BANCARIA, REFLEJO DE DOS MODELOS DE PAIS

Hija de Mingo y José Alfredo

La Ley de Entidades Financieras, diseñada por Martínez de Hoz, es de 1977. La Carta Orgánica del Banco Central, de 1992, fue obra de Cavallo. Son el cuerpo central del actual sistema financiero. Y uno de los ejes del debate por el modelo de país.

Por Tomás Lukin
La crisis en los centros financieros mundiales puso en debate también la función de la banca local.

El debate global sobre la arquitectura financiera internacional que despertó el estallido de la crisis de las hipotecas subprime intenta tener su correlato en Argentina. Los hechos –antes que la voluntad política– ponen en evidencia la necesidad de reformar el entramado financiero-legal heredado de la última dictadura y perfeccionado durante la convertibilidad. Las elevadas tasas de interés, la fuga de capitales, el concentrado y extranjerizado sistema bancario, la escasez de crédito para la producción y el culebrón que protagoniza el desplazado, pero todavía en funciones, presidente del Banco Central, Martín Redrado, son sólo algunas de las consecuencias salientes del esquema neoliberal vigente. Los bastiones del sistema, que ha sido convalidado por los sucesivos gobiernos durante los últimos siete años, son la Ley de Entidades Financieras elaborada por José Alfredo Martínez de Hoz en 1977 y la Carta Orgánica del Central diseñada por Domingo Cavallo en 1992.
El ministro de Economía, Amado Boudou, y el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, se expresaron en repetidas oportunidades contra la posibilidad de modificar esas legislaciones. Sin embargo, existen sectores dentro, fuera y afines al oficialismo que pretenden impulsar un debate en la materia. La evolución del sistema financiero es un reflejo de la puja que existe entre los distintos modelos de país. La configuración del sistema bancario, los organismos reguladores y el rol de la autoridad monetaria están estrechamente vinculados con las reformas estructurales que significaron la retirada del Estado de la economía e impulsaron la desregulación financiera y la apertura irrestricta a los flujos de capitales, en nombre del libre mercado.
Ante la falta de sustento político, las iniciativas más recientes dirigidas a modificar algunos aspectos del sistema fueron desactivadas por el poderoso establishment financiero. Fuera de la ortodoxia neoliberal argumentan que, pese a los cambios registrados en la política económica durante la post convertibilidad, es necesario reformar el sistema financiero para sostener un proceso de desarrollo que no se base en el ajuste permanente. Las distintas propuestas existentes plantean: modificar las estrictas limitaciones al financiamiento del Estado que tiene el Banco Central, discutir el régimen cambiario, asegurar la presencia de las entidades privadas en las distintas regiones del país, así como impulsar el resurgimiento de los bancos estatales especializados. También postulan la modificación de los objetivos de la autoridad monetaria y remarcan que el rol de la banca pública como motor del cambio será determinante.
Entidades financieras

El concentrado, extranjerizado y desregulado sistema actual privilegia la especulación por sobre la producción. La banca privada se enfoca en las actividades y zonas más rentables. El 85 por ciento de las sucursales de las diez entidades más grandes está concentrado en las cinco provincias más ricas, postergando las economías regionales y las pymes.
Mientras tanto, el 99 por ciento de los créditos otorgados no supera los 200 mil pesos. La mayoría de los préstamos están destinados a consumo y financiamiento de tarjetas de crédito. Desde la reforma neoliberal de Martínez de Hoz, el Estado perdió las herramientas para direccionar el crédito. El acceso al financiamiento quedó fuertemente condicionado por las altas tasas de interés.
En la actualidad, el principal impulsor de una reforma a la Ley de Entidades Financieras es el diputado y titular del Credicoop, Carlos Heller. “El funcionamiento del sistema financiero no puede quedar en manos del mercado, debe estar fuertemente regulado por el Estado. Pensamos en una ley que conciba a la banca como servicio esencial y público”, apuntó Heller a Página/12. La iniciativa, que cuenta con el visto bueno del diputado y ex presidente Néstor Kirchner, busca garantizar el financiamiento productivo a pymes y la extensión de los niveles de bancarización. Algunos especialistas advierten que para garantizar el financiamiento de mediano y largo plazo será determinante la creación de un Banco Nacional de Desarrollo. Esa entidad, sostienen, podría financiarse con fondos de Anses.
Carta Orgánica

En 1973, el objetivo del Banco Central era “regular el crédito y los medios de pago a fin de crear condiciones que permitan mantener un desarrollo económico ordenado y creciente, con sentido social, un alto grado de ocupación y el poder adquisitivo de la moneda”. Desde 1992 con la convertibilidad, la misión de la autoridad monetaria se reduce al último punto: “Preservar el valor de la moneda”. Esa medida limitó la posibilidad de hacer política monetaria. Para asegurarse el cumplimiento de la meta se consagró la antidemocrática “independencia” de la entidad, la misma perrogativa en la que se refugia el despedido Redrado.
Ante el fracaso de la receta conservadora, la heterodoxia económica postula la necesidad de bancos centrales dependientes del gobierno y comprometidos con el desarrollo económico. Advierten que una herramienta tan importante como la política monetaria no puede concentrarse solamente en el control de la inflación dejando de lado el empleo o la distribución del ingreso.
En ese sentido Heller propuso, retornar a los objetivos fijados en 1973 y a una estructura de gobierno de la entidad similar a la del Banco Central de Brasil. Allí, la política monetaria la decide un Consejo Monetario Nacional en sintonía con las directrices del presidente de la Nación. En ese comité el titular del Central comparte las decisiones con el ministro de Hacienda y otros ocho miembros.

Link a la nota:
http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/economia/2-138898-2010-01-22.html

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Economía|Viernes, 22 de enero de 2010
PUJA POR LA ESTRUCTURA BANCARIA, REFLEJO DE DOS MODELOS DE PAIS

Hija de Mingo y José Alfredo

La Ley de Entidades Financieras, diseñada por Martínez de Hoz, es de 1977. La Carta Orgánica del Banco Central, de 1992, fue obra de Cavallo. Son el cuerpo central del actual sistema financiero. Y uno de los ejes del debate por el modelo de país.

Por Tomás Lukin
La crisis en los centros financieros mundiales puso en debate también la función de la banca local.

El debate global sobre la arquitectura financiera internacional que despertó el estallido de la crisis de las hipotecas subprime intenta tener su correlato en Argentina. Los hechos –antes que la voluntad política– ponen en evidencia la necesidad de reformar el entramado financiero-legal heredado de la última dictadura y perfeccionado durante la convertibilidad. Las elevadas tasas de interés, la fuga de capitales, el concentrado y extranjerizado sistema bancario, la escasez de crédito para la producción y el culebrón que protagoniza el desplazado, pero todavía en funciones, presidente del Banco Central, Martín Redrado, son sólo algunas de las consecuencias salientes del esquema neoliberal vigente. Los bastiones del sistema, que ha sido convalidado por los sucesivos gobiernos durante los últimos siete años, son la Ley de Entidades Financieras elaborada por José Alfredo Martínez de Hoz en 1977 y la Carta Orgánica del Central diseñada por Domingo Cavallo en 1992.
El ministro de Economía, Amado Boudou, y el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, se expresaron en repetidas oportunidades contra la posibilidad de modificar esas legislaciones. Sin embargo, existen sectores dentro, fuera y afines al oficialismo que pretenden impulsar un debate en la materia. La evolución del sistema financiero es un reflejo de la puja que existe entre los distintos modelos de país. La configuración del sistema bancario, los organismos reguladores y el rol de la autoridad monetaria están estrechamente vinculados con las reformas estructurales que significaron la retirada del Estado de la economía e impulsaron la desregulación financiera y la apertura irrestricta a los flujos de capitales, en nombre del libre mercado.
Ante la falta de sustento político, las iniciativas más recientes dirigidas a modificar algunos aspectos del sistema fueron desactivadas por el poderoso establishment financiero. Fuera de la ortodoxia neoliberal argumentan que, pese a los cambios registrados en la política económica durante la post convertibilidad, es necesario reformar el sistema financiero para sostener un proceso de desarrollo que no se base en el ajuste permanente. Las distintas propuestas existentes plantean: modificar las estrictas limitaciones al financiamiento del Estado que tiene el Banco Central, discutir el régimen cambiario, asegurar la presencia de las entidades privadas en las distintas regiones del país, así como impulsar el resurgimiento de los bancos estatales especializados. También postulan la modificación de los objetivos de la autoridad monetaria y remarcan que el rol de la banca pública como motor del cambio será determinante.
Entidades financieras

El concentrado, extranjerizado y desregulado sistema actual privilegia la especulación por sobre la producción. La banca privada se enfoca en las actividades y zonas más rentables. El 85 por ciento de las sucursales de las diez entidades más grandes está concentrado en las cinco provincias más ricas, postergando las economías regionales y las pymes.
Mientras tanto, el 99 por ciento de los créditos otorgados no supera los 200 mil pesos. La mayoría de los préstamos están destinados a consumo y financiamiento de tarjetas de crédito. Desde la reforma neoliberal de Martínez de Hoz, el Estado perdió las herramientas para direccionar el crédito. El acceso al financiamiento quedó fuertemente condicionado por las altas tasas de interés.
En la actualidad, el principal impulsor de una reforma a la Ley de Entidades Financieras es el diputado y titular del Credicoop, Carlos Heller. “El funcionamiento del sistema financiero no puede quedar en manos del mercado, debe estar fuertemente regulado por el Estado. Pensamos en una ley que conciba a la banca como servicio esencial y público”, apuntó Heller a Página/12. La iniciativa, que cuenta con el visto bueno del diputado y ex presidente Néstor Kirchner, busca garantizar el financiamiento productivo a pymes y la extensión de los niveles de bancarización. Algunos especialistas advierten que para garantizar el financiamiento de mediano y largo plazo será determinante la creación de un Banco Nacional de Desarrollo. Esa entidad, sostienen, podría financiarse con fondos de Anses.
Carta Orgánica

En 1973, el objetivo del Banco Central era “regular el crédito y los medios de pago a fin de crear condiciones que permitan mantener un desarrollo económico ordenado y creciente, con sentido social, un alto grado de ocupación y el poder adquisitivo de la moneda”. Desde 1992 con la convertibilidad, la misión de la autoridad monetaria se reduce al último punto: “Preservar el valor de la moneda”. Esa medida limitó la posibilidad de hacer política monetaria. Para asegurarse el cumplimiento de la meta se consagró la antidemocrática “independencia” de la entidad, la misma perrogativa en la que se refugia el despedido Redrado.
Ante el fracaso de la receta conservadora, la heterodoxia económica postula la necesidad de bancos centrales dependientes del gobierno y comprometidos con el desarrollo económico. Advierten que una herramienta tan importante como la política monetaria no puede concentrarse solamente en el control de la inflación dejando de lado el empleo o la distribución del ingreso.
En ese sentido Heller propuso, retornar a los objetivos fijados en 1973 y a una estructura de gobierno de la entidad similar a la del Banco Central de Brasil. Allí, la política monetaria la decide un Consejo Monetario Nacional en sintonía con las directrices del presidente de la Nación. En ese comité el titular del Central comparte las decisiones con el ministro de Hacienda y otros ocho miembros.

Link a la nota:
http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/economia/2-138898-2010-01-22.html

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Esperemos que Pino Solanas no se oponga o se abstenga cuando el oficialismo impulse esta reforma …

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No coincido con algunas cosas que se dicen en el artículo.
Yo, personalmente, prefiero un bcentral que se ocupe de mantener el valor de la moneda en el largo plazo, que es como los bancos centrales serios deberían actuar (que, dicho sea de paso, si se puede tener pol monetaria a diferencia de lo que dice el artículo) y la reforma de la heterodoxia económica no cuadra mucho con eso.
Que un bco central tenga como obj primordial la estabilidad de precios, o defender el valor de la moneda, no significa que no se pueda actuar sobre el desempleo o alguna otra cuestión, ya que esa es una meta de largo plazo.

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Queres que juguemos a que yo soy Pino y vos Cristina?:roll:

Esperemos que si Pino llega al poder no esté 6 años en él antes de impulsar ciertas medidas…y que si llega al poder no lo haga de la mano de Duhalde y Clarín y despues se haga el pelotudo y se victimice…esperemos que no elija un Cobos de vicepresidente y un Redrado de Presidente del Banco central.

Por lo pronto llegaría con la legitimidad de haberse opuesto al menemismo y de no haber dicho que Menem era el mejor presidente de la historia y tampoco se llevó una valija con 1000 millones de dólares a Luxemburgo…además de que lo que sostiene lo sostenía ya en momentos en que las privatizaciones forraban en guita a ciertos condidatos para financiarles las campañas…coherencia contra incoherencia, que le vas a hacer;)

Si llega a hacer todo eso no tengas dudas que voy a tener el decoro de no argumentar mas a su favor…no vaya a ser cosa que él me arrastre en su incoherencia!

Abrazo! Maxx

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Seguramente si Pino asume el primer año dicta la reforma agraria, disuelve la Sociedad Rural,declara la deuda externa ilegítima por lo tanto nos la perdonan, acaba con todos los monopolios, soluciona la pobreza y la corrupción en el país, encarcela a todos los militares represores, soluciona el problema de la minería y los glaciares, aumenta sueldo a maestros, le da jubilacion digna a todos los jubilados, termina con la inflación y les da trabajo y educación a todos los argentinos … :smiley:

PD: eso se llama extremismo :cool: … si no vas a argumentar mas a favor de alguien porque te defrauda en algunas de tus expectativas … te vas a quedar sin nadie a quien argumentar a favor … pero te vas a encontrar el problema con que alguien tiene que gobernar …

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Uh, le tenés mas fe que yo parece!:roll:

PD: eso se llama extremismo :cool: …

Que cosa? EL futuro eventual y tirado de los pelos que vos pretendes usar como argumento?8|

si no vas a argumentar mas a favor de alguien porque te defrauda en algunas de tus expectativas … te vas a quedar sin nadie a quien argumentar a favor …

PUede ser, por el momento tengo refugio en el proyecto sur;)

pero te vas a encontrar el problema con que alguien tiene que gobernar …

:lol::lol: Esta frase de cabecera sirvió para defender las acciones de los militares, de Alfonsín, de Menem, de De la Rua, de Duhalde, y ahora, de Kirchner.

Por suerte mis argumentos se basan en la realidad pasada y presente que es un hecho y no en una disparatada y ocurrente versión del futuro eventual :smiley:

Abrazo! Maxx

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Lo de extremismo, lo digo por lo que planteas de que no vas a argumentar a favor de nadie si te defrauda en algunos ítems …

Sobre lo de alguien tiene que gobernar … no es cierto, mas allá de cuando haya sido utilizado ?

Posta no sé que es lo traído de los pelos … pero sigamos con el juego que tiraste antes, está copado, yo soy Cristina, ahi va mi discurso: :smiley:

"Estimado Pino Solanas. Me dirijo a usted y a toda la militancia de Proyecto Sur y afines, para plantearles mi posición con respecto a algunos de sus reclamos respecto de el proyecto de país que estamos intentando llevar adelante.

En primer lugar, decirle que reconocemos varias de sus críticas. Usted nos critica por lo que no hicimos, o por lo que hicimos tarde. Yo creo que de la misma forma, ud. deberia tambien valorar lo que hicimos.

Con respecto a la corrupción, es verdad, existe estructuralmente en la sociedad argentina, nuestro gobierno no es la excepción, y es muy dificil de erradicar. Usted entenderá que para llegar a ser gobierno, como somos, tuvimos que “transar” en muchos aspectos con sectores con los cuales preferiríamos no hacerlo. Pero sabe cual es el problema ? De no haberlo hecho, de no haber negociado aspectos con ciertos poderes, hoy realmente no estariamos acá. Y sabe quien estaria ? Si, Carlos Saul Menem. El mismo. Diganos que es peor, el remedio o la enfermedad.

Creemos que ambos compartimos la idea de un país industrializado, en lugar del modelo agroexportador que rige desde hace mucho tiempo. Creemos que el modelo de cambio que sostuvimos, y los fomentos a pymes, orientan en ese sentido el esfuerzo, estimamos que compartirá lo realizado en este sentido.

De la misma manera, fomentamos una política de acumulación de reservas, que nos permite sostener este modelo. No es dato menor que cuando asumimos el gobierno, habia 8 mil millones de reservas en el BCRA, actualmente, disponemos de 40 mil millones. Y no terminamos de entender la caradurez de sus “aliados” en estos reclamos, los mismos que rifaron estas reservas, ahora aparezcan como los guardianes de las mismas.

Sabemos, del mismo modo, que usted apoyó la nacionalización de las AFJP, y de Aerolineas, y creemos que nos apoyaria en caso de tener que seguir con esta política de ampliar el Estado, desandando el camino privatizador que nos vendieron que tan bien funcionaría.

Usted en su momento apoyó La Ley de Medios. Sabemos que le parece razonable aplicar retenciones al monocultivo de soja, en pos de preservar los diferentes tipos de cultivos, y en pos de un afan redistributivo, utilizando lo recaudado por estos sectores pudientes para politicas sociales de envergadura, como la Asignacion Universal. Por este motivo, no terminamos de entender su abstención durante la votación de la 125, asumimos que tendrá sus motivos, pero creemos que su extremismo le permite avanzar en soluciones parciales.

De la misma manera, creo que va a acompañar nuestra propuesta de la proxima Ley de Entidades Financieras. Le pedimos que comprenda, y nos tenga paciencia, es realmente difícil enfrentar tantos poderes tan arraigados en el país al mismo tiempo. Fíjese lo que nos está costando haber afectado los intereses del monopolio mediático que todos conocemos, y de la Sociedad Rural. Sin contar los sectores del Ejercito molestos por nuestra política de DDHH, la cual ud. también comparte. Realmente cree que podemos ir contra todos en paralelo y salir airosos ?

Pino, en caso de que usted sea presidente, creános que de ninguna manera nos vería abrazarnos con las mas recalcitrante derecha, a fin de lograr destituirlo a ud., solo por el afan de recuperar el poder. Parafraseando al diputado Raimundi, o al diputado Sabbatella, no creemos en pragmatismos, no creemos en aliarnos con lo que sea con tal de desestabilizar al poder de turno. Tenga la completa fe de que no vamos a aprovechar un momento de debilidad política suya para meterle denuncias penales, corriendo el riesgo de que esto termina beneficiando al espacio que ni ud. ni yo queremos que gobierne.

Por ultimo, de más está decir, que ante un eventual escenario de ballotage entre su espacio y la centroderecha, sea Carrió, Macri, Cobos, o cualquiera de sus alternativas, desde este espacio político le daremos todo nuestro apoyo, aportando los votos y toda la ayuda que podamos dar, ya que desde nuestro punto de vista, está clarísimo que tenemos muchos mas puntos en comun con su proyecto que con los opositores. Y apelando a su sentido común y buen criterio, por supuesto, agradeceríamos y valoraríamos un eventual apoyo de su parte en caso de que el escenario sea entre nosotros y dichas fuerzas, teniendo la firme convicción de que no le da lo mismo nuestro modelo de país y el neoliberal que ya experimentamos con los resultados que todos conocemos. "

Lo saluda atte.,
La compañera Cristina,
presidenta de todos los argentinos.

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Pino podria hacer una alianza con Binner? eso seria decepcionante la verdad ya que no me parece que tengan nada en comun, el gobierno de Santa Fe de Socialista no tiene nada

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Pino Solanas la pifió feo con la denuncia penal al gobierno “por no declarar ilegítima la deuda”… una acción meramente oportunista. Como diputado electo tiene otras herramientas, más constructivas, eso sí, de menos resonancia. Ojo, no dejo de apreciar las buenas virtudes en Pino ni lo saco del top de la palestra política, pero el vedettismo político a mí al menos me parece algo muy berreta…

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Cada día que pasa me convence más Heller como posible ministro de economía de algún gobierno progresista. Me parece un señor muy preparado y que tiene bien en claro cuales son las contradicciones del esquema kirchnerista.

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Lo ironico de la economia argentina es que el hecho cronico (o por lo menos desde que yo tengo memoria), y en los papeles absolutamente negativo, de que no exista una cultura de credito en el pais, termino beneficiandolo o por lo menos evitando que la mayuscula crisis internacional nos perjudique en forma significativa…

Tan ironico como que aca se le diga liberales a los conservadores… :lol:

Lamentablemente en todos, o por lo menos en la gran mayoria, de los paises capitalistas del mundo (incluido los del venerado 1er mundo) , el volumen de las ganancias proviene en un 5% de produccion y un 95% del manejo de propiedades especulativas.

El empresario brasileño desde siempre tuvo una cultura mas emprendedora y productiva que el “empresario” argentino (timbero por naturaleza)

Muy largo el articulo, pero me interesa… despues con mas tiempo lo leo bien.

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Max, me dejaste pagando con el Role Playing Game … :lol:

Les dejo una nota interesante sobre todo esto:

Página/12 :: Economía :: Reservas internacionales y furia opositora

Saludos,